牢记初心使命 坚守责任担当
推动党风廉政建设工作高质量发展
——王春梅同志在2019年全面从严治党暨党风廉政建设
工作会议上的工作报告
（2019年4月3日）
同志们：
我受校党委委托，作工作报告。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和省教育工委全面从严治党会议精神，回顾总结2018年工作，部署2019年任务。刚才，党委书记李才同志做了重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
一、2018年工作回顾
2018年，在校党委和上级纪委的领导下，全校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治担当，忠诚履行职责，全面从严治党取得了新成效。
（一）坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。校党委召开13次党委常委会、1次理论中心组学习会议、1次党风廉政建设领导小组会议，及时传达学习上级纪委的会议精神，听取纪委工作汇报，研究党风廉政建设工作，以高度的政治责任感坚决贯彻党中央、中纪委和省委、省纪委关于全面从严治党的部署要求，确保党风廉政建设工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）坚定不移巩固拓展落实中央八项规定精神成果
开展常态监督。加强对春节、教师节、中秋节等重要时间节点的廉政提醒教育，下发通知，禁止公车私用、公款旅游、公款吃请等，确保廉洁过节。
开展专项监督。在2018年世界杯伊始，下发了《关于严明世界杯期间有关纪律的通知》，提醒党员干部要注意不能触碰纪律“红线”。为深入贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮，狠刹党员干部违规操办和参与“升学宴”的不正之风，杜绝借机敛财问题发生，下发了《关于禁止违规操办“升学宴”的通知》，强调了相关纪律要求。
（三）坚定不移履行好监督职责
着力压实“两个责任”。校党委召开了全面从严治党暨党风廉政建设工作会议、认真研究制定《2018年党风廉政建设责任分解方案》《党风廉政建设责任制考核细则》，多次开展督导、检查、调研等，以求真务实作风推动党的十九大全面从严治党战略部署落实落细。
着力强化日常监督。在2018年艺术类招生考试、招生录取、人才招聘、职称评聘等重要工作节点的具体操作过程中，充分发挥纪委的监督作用，保证各项工作程序合规、平稳有序开展。严把选人用人的廉洁关，纪委坚决做好监督之后的再监督。严核干部廉洁自律情况，把好党风廉政意见回复关，防止干部“带病提拔”。
着力深化专项监督检查。2018年开展了对工会经费使用情况、四项奖助学金发放情况、免费师范生补助经费发放情况及对中央扶贫工作精神落实情况的专项监督检查。通过专项监督检查，鲜明表达严格监督执纪的态度，进一步把全面从严治党工作落到实处。
着力开展对党政班子重点工作的监督。对巡视“回头看”提出问题的整改情况、作风大整顿中问题的查摆情况、各项制度的建立完善情况等进行了监督。
（四）坚定不移强化“不敢腐”的党风廉政建设保障防线
坚持教育防范。切实运用好监督执纪“四种形态”，及时咬耳扯袖、监督提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态，对1人进行批评教育、2人诫勉谈话。2018年，纪委对重要项目负责人及所在学院院长共18人进行了提醒谈话；结合暑假期间省财政又下发专项资金，学校确定项目后，纪委对相关职能部门干部进行提醒谈话。纪委书记对2018年新任处级及调整到重要岗位的干部共69人进行一对一的任前廉政提醒谈话。对涉及扶贫工作的6位同志，纪委书记带领纪委工作人员到扶贫包保村进行提醒谈话。
坚持严格执纪。严格按规定、按程序受理来信来访，对线索处置中发现的问题，及时向学校提出建议，扩大效果。及时向省纪委汇报问题线索和案件查办情况，依纪依规依法，认真开展工作。全年共受理信访14件，其中13件已按规定处置后了结。全校给予3人行政警告处分、2人通报批评。
（五）坚定不移强化“不能腐”的制度保障
完善各项制度。学校党委、行政、相关职能部门结合工作实际修改完善制度，有的装订成册；为推进全面从严治党，切实履行监督职责，发挥监督作用，纪委修改完善了《通化师范学院纪委（监察处）监督工作制度》《关于向纪委告知相关事项的规定》。通过建立健全法规制度，不断扎紧制度的“笼子”。
完善个人廉政档案。协调相关部门对中层以上干部凡涉及个人重大事项出现变动的进行备案，充分发挥廉政档案在全面从严治党中的重要作用。
（六）坚定不移增强党员干部“不想腐”的廉洁自律意识
坚持开展廉洁教育。通过纪委网站，将党规党纪、廉政新闻、警示案例等内容向广大党员进行宣传教育，截至2018年底，校纪委网站共发布和转载515条信息，浏览次数3000余次。发放《忏悔录》《党员领导干部廉洁从政手册》《中国共产党纪律处分条例》等廉政学习资料600余本。纪委书记、纪委副书记分别在不同层面，以不同方式上党课，进行业务辅导、解读《中国共产党纪律处分条例》。
坚持开展廉洁文化活动。积极组织党员干部参加省纪委“全面从严治党，尊崇宪法法律知识答题”活动，获奖共计18人次。积极组织全校开展“清廉吉林•公益广告微视频”征集活动，共收到作品11件，经过学校审核，最终推送6件作品到省里进行参评。
坚持开展警示教育。组织全校党员干部和教师分4个场次700余人，观看警示教育片《警醒》。组织2018年新提拔的处级干部30余人赴通化市廉政警示教育基地参观学习，接受廉政警示教育，提升了党员干部的廉洁从政意识。
（七）坚定不移强化纪检监察队伍建设
加强党建统领。2018年5月，校纪委单独成立纪检监察党支部，聚焦主业强化政治学习和业务研讨，做到政治和业务有机结合。
加强交流学习。到吉林农业大学纪委考察学习纪检监察业务及制度建设情况；到长春工业大学、长春工程学院、吉林教育学院考察学习谈话室的建设情况等事宜，按照省纪委要求，建设完成了我校谈话室。
加强干部培训。截至2018年11月末，实现了纪检干部的培训学习全覆盖，进一步丰富业务知识、提高业务技能、完善业务素质，更好地履行岗位职责。校纪委申报并承担的吉林省教育厅人文社会科学研究“十三五”规划课题“新形势下加强地方高校党风廉政教育实践研究”，经吉林省教育厅组织有关专家进行鉴定验收，于2018年7月结题。
加强纪委委员队伍建设。召开两次纪委委员会议，学习上级纪委会议精神，通报了纪委工作情况及工作安排，就如何开展好党风廉政建设工作进行座谈。
在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到，当前学校党风廉政建设工作还存在一些差距和不足：一是廉政风险防控工作有待于进一步加强；二是监督制约权力运行的机制还不够完善，一些干部对学校内部规章制度的执行还存在有不到位的地方；三是纪检监察干部队伍的能力和素质与新形势、新任务的要求还存在差距。这些问题和不足需要在今后的工作实践中切实加以解决。
二、2019年主要任务
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推进学校实现发展规划目标的重要一年，做好党风廉政建设工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和省教育工委全面从严治党会议精神，不忘初心、牢记使命，进一步用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，增强斗争精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全监督体系，深入推进全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为学校教育事业健康发展保驾护航。
（一）持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期政治任务，着眼学懂抓深化、弄通抓消化、做实抓转化，做到时时事事处处从政治和大局上向核心看齐，时时事事处处同党中央保持高度一致。按照党中央统一部署、省委和校党委要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，主动接受教育，改造主观世界，坚守初心使命；严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，创新教育方式和载体平台，解决实际问题，推动知行合一；加大监督检查力度，推动整改提高，严防搞形式、走过场，同时注重建章立制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
（二）持之以恒把党的政治建设摆在首位，坚决破除形式主义、官僚主义
要用党的政治建设统领新时代党风廉政建设工作，强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实到具体行动上，保证党中央政令畅通。组织开展对《中共中央关于政治建设的意见》落实情况的监督检查，重点对基层党组织的班子民主生活会和党员组织生活会开展情况、党政联席会和“三重一大”决策等民主集中制制度落实情况进行监督检查。组织开展对课堂、讲座、论坛、校园文化活动、新媒体等环节的政治纪律监督。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，集中整治形式主义、官僚主义和不作为、乱作为、慢作为问题，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题；发挥领导干部示范带头作用，机关部门、基层党政班子和领导干部要带头查摆，解决本单位、本部门和干部存在的形式主义、官僚主义问题。落实问责条例，实施精准问责。
（三）持之以恒传导压力，狠抓“两个责任”落实
要坚持有责必担，以党章党规党纪为遵循，以“四个意识”为标尺，以正风肃纪为重点，坚持以上率下，通过签订《党风廉政建设责任书》，制定下发《通化师范学院2019年党风廉政建设责任分解方案》，对落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，层层传导压力。各级党组织要按照《中共通化师范学院委员会关于进一步落实党风廉政建设责任制的实施办法》，切实把“两个责任”落到实处，确保党风廉政建设取得实效。党组织负责人要带头担当，认真履行全面从严治党主体责任，带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督，带头加强作风建设，对照责任清单，抓住关键点位发力，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，及时研究部署党风廉政建设和反腐败工作。党员领导干部要履行“一岗双责”，认真落实监督职责，主动、严肃、具体地履行日常监督管理职责，做到监督常在、形成常态，对班子集体领导负责，对所分管领域负责。纪委要种好“责任田”，以强烈的使命担当和责任意识，聚焦主责主业，认真践行“四种形态”，不断强化监督执纪，切实履行好监督责任。通过调研促责、会议述责、约谈督责、追究问责等方式，强化基层党组织和机关部门的政治担当和履责意识。
（四）持之以恒强化监督力度，规范权力运行
要加大对重点领域和关键环节监督的再监督。重点对干部选拔任用、招生考试、财务资产、基建维修、科研经费、人事招聘、学生管理等廉政风险防控重点管理部门开展监督检查；突出重点，精准发力，“管人”“管事”“管物”的职能部门要选择重点工作、重点项目、重大制度执行情况开展“回头看”；开展对涉及学校重大活动、重大事项等安全稳定工作落实情况、扶贫专项资金使用情况、处分决定执行情况等专项监督检查，堵塞管理漏洞，防范廉政风险；加强对巡视反馈问题整改情况的监督，进一步推进整改落实。各单位（部门）要针对新形势、新任务下的廉政风险点进行排查，进一步修改完善廉政风险防控措施和相关规章制度，防止权力失控。
（五）持之以恒做实做细监督职责，全面加强党的纪律建设
要不断探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。要持续监督检查落实中央八项规定及其实施细则精神和省委具体规定，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，整治领导干部插手特殊资源谋取私利问题，从严查处顶风违纪行为，对典型案例通报曝光，推进作风建设常态化、长效化。要坚持惩前毖后、治病救人，勇于开展批评和自我批评，注重谈话和函询相结合，提高函询工作时效性，使监督更聚焦更精准。要通过丰富校园廉政文化建设载体、创新学习模式、完善干部廉政档案、开展警示教育、树立清廉家风等，做好党员干部党风廉洁教育。
（六）持之以恒正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
要落实“查办案件以上级纪委为主”的要求，依规依纪做好线索管理、纪律检查、审查调查、处分处置等工作，不留存量、遏制增量。坚持一案一总结，综合运用专题报告、发送建议书等方式，促进权力公开透明运行，补齐制度短板。深化以案为鉴、以案促改，从正反两方面典型中汲取经验教训，筑牢思想防线，堵塞监管漏洞。要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，深入排查调查、及时推动解决，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。发扬民主监督作用，畅通举报渠道，拓展问题线索来源。有贪必惩，有腐必肃，继续保持惩治腐败的高压震慑，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
（七）持之以恒以党的建设为统领，从严从实加强纪检监察队伍建设
纪委要带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，当好党和人民的忠诚卫士。贯彻执行民主集中制，充分发挥纪委委员作用，全面履行职责任务。加大教育培训力度，注重“传帮带”，对纪委委员和纪检干部开展案例教学、专题研讨等培训活动，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。落实“三严三实”要求，严格执行监督执纪工作规则。按照上级要求，认真贯彻落实省属高校纪检监察体制改革工作。自觉接受党内监督和其他各方面监督，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。
同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，为学校各项事业健康发展提供坚强政治保证！
